Определение правового статуса лиц без гражданства на территории РК

Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 12 апреля 2024 года № 322 внесены изменения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 сентября 2020 года № 607 «Об утверждении Правил по определению правового статуса лиц, находящихся на территории Республики Казахстан, не являющихся гражданами Республики Казахстан и не имеющих доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства», сообщает  Учет.kz

Приказ вводится в действие с 28 апреля 2024 года.  

Данным приказом Правила по определению правового статуса лиц, находящихся на территории Республики Казахстан, не являющихся гражданами Республики Казахстан и не имеющих доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства изложены в новой редакции.

Согласно утвержденным Правилам лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства, признаются лицами без гражданства.

Заявление подается в письменной форме. При этом заявитель предупреждается об ответственности в соответствии со статьей 495 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за представление заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при получении документов, удостоверяющих личность.

1) заявление-анкета;

2) шесть фотографий размером 3,5 х 4,5 см;

3) справка о прохождении дактилоскопирования;

4) в отношении следственно-арестованных лиц приобщается ходатайство Следственного управления ДП;

5) в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, приобщается ходатайство учреждения уголовно-исполнительной системы, где содержится заявитель, и приговор суда.

Помимо перечисленных документов представляют:

Лица, проживающие без документов, удостоверяющих личность, или по паспорту бывшего Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) образца 1974 года копии и подлинники (для сверки) следующих документов (при их наличии):

• свидетельство о рождении, о регистрации или расторжении брака;

• паспорт бывшего СССР образца 1974 года;

• справка из учебного заведения о периоде обучения, аттестат об основном среднем образовании, диплом об окончании средне-специального или высшего учебного заведения;

• удостоверение о приписке к призывному участку (приписное свидетельство), военный билет;

• трудовая книжка;

• документ, подтверждающий проживание на территории Республики Казахстан (домовая книга, поквартирная карточка, книга регистрации граждан, архивная справка-выписка из хозяйственной книги);

• справка об освобождении из мест лишения свободы либо другой документ, идентифицирующий личность заявителя.

Копии документов сверяются с оригиналом и заверяются подписью сотрудника миграционной службы и гербовой печатью подразделения.

В случае отсутствия одного из указанных документов, сотрудники миграционной службы направляют запросы по истребованию необходимой информации от казахстанских и иностранных уполномоченных органов.

Лица, имеющие постоянную регистрацию на территории Республики Казахстан, оформившие выход из гражданства Республики Казахстан либо из гражданства иностранного государства, а также лица, находящиеся на территории Республики Казахстан не менее пяти лет и не имеющие постоянной регистрации (за исключением случаев, когда в отношении таковых имеются решения суда о выдворении с территории Республики Казахстан):

• документ, подтверждающий отсутствие или прекращение гражданства другого государства, выданный компетентным органом в сфере гражданства соответствующего государства, срок действия которого не должен превышать одного календарного года с даты выдачи;

• копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего бывшую принадлежность к гражданству другого государства.

Верность перевода с одного языка на другой свидетельствует нотариус. Документы и акты, составленные при участии властей иностранных государств или исходящие от этих властей, принимаются к рассмотрению при наличии легализации.

В день поступления заявления уполномоченный сотрудник осуществляет его прием и регистрацию в Журнале регистрации заявлений о присвоении статуса лица без гражданства.

В день регистрации заявления выдается свидетельство лица, ходатайствующего о присвоении статуса лица без гражданства. После принятия решения об определении или отказе в определении статуса свидетельство аннулируется.

Свидетельство выдается на период рассмотрения заявления, подписывается руководителем подразделения миграционной службы и заверяется гербовой печатью.

Свидетельство лица, ходатайствующего о присвоении статуса лица без гражданства, подтверждает регистрацию ходатайства о признании лицом без гражданства на территории Республики Казахстан.

При подаче ходатайства об определении статуса лица без гражданства и/или в период его рассмотрения, в случаях установления факта расхождения представленных сведений, орган миграционной службы проводит собеседование с заявителем с оформлением протокола опроса в произвольной форме.

После приема документов уполномоченный сотрудник органов полиции в течение семи календарных дней:
1) формирует материалы в отдельное учетное дело с постоянным сроком хранения;

2) для определения достоверности сведений о заявителе запрашивает от казахстанских и иностранных уполномоченных органов информацию:

• о выдаче паспорта бывшего СССР образца 1974 года - в орган внутренних дел, выдавший заявителю паспорт бывшего СССР образца 1974 года, направляется запрос по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам о предоставлении копий заявления формы № 1 и книги учета выдачи паспортов образца 1974 года формы № 2 для подтверждения факта выдачи заявителю паспорта бывшего СССР образца 1974 года и тождественности фотографий, а также на предмет наличия особых отметок (о гражданстве иностранного государства, обмене, утрате паспорта, запроса компетентных органов);
• о документировании паспортом или другим документом, удостоверяющим личность, в уполномоченный орган другого государства;
• об актовой записи о рождении - в случае предъявления заявителем свидетельства о рождении, выданного повторно, направляется запрос в органы регистрации актов гражданского состояния;
• о проживании заявителя на территории республики - в архив адресно-справочного бюро ДП, Государственные архивы, акиматы сельских округов, органы образования и обороны;
• подтверждающую отсутствие или прекращение гражданства другого государства.

3) осуществляет проверку лица по всем сервисам Системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Интегрированной базы данных Министерства внутренних дел Республики Казахстан, производит проверку лица по учетам выхода из гражданства Республики Казахстан либо его утраты, регистрации на территории республики в качестве иностранца. Для подтверждения факта пребывания заявителя на территории республики в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан запрашиваются сведения о пересечении им Государственной границы Республики Казахстан.

Запросы направляются по паспортным данным лица, а также по прежним фамилии, имени, отчеству (при наличии) и дате рождения в случае их изменения.

В случае отсутствия ответов из компетентных органов Республики Казахстан, иностранного государства по истечении одного месяца с даты направления запрос направляется повторно.

При этом срок рассмотрения материала приостанавливается на основании мотивированного заключения с одновременным уведомлением заявителя.
Возобновление сроков рассмотрения материала осуществляется путем поступления запрашиваемых сведений.

В отношении лиц, проживающих на территории Республики Казахстан без документов, удостоверяющих личность, с целью установления тождества или различия с сообщаемой ими о себе информацией производится опознание личности по фотографиям.

Опознание личности осуществляется близкими родственниками заявителя либо лицами, знающими заявителя не менее 10 лет.

В отношении лиц, находящихся на территории Республики Казахстан, не являющихся гражданами Республики Казахстан и не имеющих доказательств своей принадлежности к гражданству иного государства, процедура выдачи разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан, не осуществляется.

1) установлено, что заявитель имеет гражданство Республики Казахстан или иностранного государства;
2) в случае установления недостоверности документов, либо несоответствия представленных материалов, или сообщения заявителем о себе заведомо ложных сведений, влияющих на определение его статуса;
3) при представлении заявителем неполного пакета документов в соответствии с настоящими правилами или полноты анкетных сведений;
4) при наличии у органов национальной безопасности информации о нецелесообразности проживания заявителя в Республике Казахстан в силу интересов национальной безопасности.

При выявлении факта предоставления ложной информации или документов при определении статуса лица без гражданства органом миграционной службы по месту постоянного проживания заявителя выносится заключение об аннулировании статуса, изымается удостоверение лица без гражданства и осуществляется снятие с регистрации по месту жительства.

Статус лица без гражданства прекращается в связи с приемом лица в гражданство Республики Казахстан или другого государства либо в связи со смертью лица.

При приобретении гражданства какого-либо государства заявитель уведомляет орган миграционной службы в тридцатидневный срок.

Решение о прекращении статуса вступает в силу через один месяц после утверждения в целях предоставления лицу достаточного времени на урегулирование своего нового правового статуса на территории Республики Казахстан.